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评建问答
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1.什么是本科教学工作合格评估?

答:《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高〔2011〕9号)指出,本科教学评估有五种基本形式:

(1)教学基本状态数据常态监测;

(2)学校自我评估;

(3)实行分类的院校评估(包括合格评估和审核评估);

(4)开展专业认证及评估;

5)探索国际评估。

合格评估是国家对2000年以来未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校(包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校)开展的一种本科教学评估形式。所有新建普通本科学校在规定期限内必须参加,学校通过合格评估后将进入审核评估范围。

2.本科教学工作合格评估的依据是什么?

答:以《中华人民共和国高等教育法》为依据,具体按照《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》(教高厅〔2011〕2号)进行。

3.为什么要开展本科教学工作合格评估?

答:新建本科院校已成为我国高等教育体系的重要组成部分,其办学水平和教育质量对我国高等教育的整体发展和建设高等教育强国至关重要。由于开办本科教育时间较短,基础相对薄弱,对这些新建本科院校教学工作开展合格评估,有利于促进学校明确办学定位,改善办学条件,规范教学管理,加快内部质量保障体系建设,提升教学质量,更好地为地方(行业)经济社会发展服务。

开展教学工作合格评估,还有利于政府了解和把握高等学校的办学状况,对高等学校实施宏观管理和分类指导;有利于促进社会参与高等学校人才培养,评价和监督高等学校本科教学质量。同时,开展教学评估也是世界上许多国家的通行做法。

4.本科教学工作合格评估的指导思想和核心内涵是什么?

答:本科教学工作合格评估的指导思想是:以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估新风尚。充分调动学校、政府、社会三方面的积极性,促进学校合理定位,强化内涵建设,改革人才培养模式,提升人才培养质量。

本科教学工作合格评估方案设计体现了上述指导思想,该方案的核心内涵“四个促进,三个基本,两个突出,一个引导”。“四个促进”是指促进办学经费投入,促进办学条件改善,促进教学管理规范,促进教学质量提高;“三个基本”是指:办学条件基本达到国家标准,教学管理基本规范,教学质量基本得到保证;“两个突出”是指:突出服务区域(行业)经济和社会发展,突出培养应用型人才的办学定位;“一个引导”是指:引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系,形成不断提高教学质量的长效机制。

5.本科教学工作合格评估指标体系设计的基本原则是什么?

答:(1)发展性原则。坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针,依据经济社会发展的新要求和新建本科院校的办学特点,调整评估指标,增强基本要求对新建本科院校的针对性,体现分类指导。

2)导向性原则。根据相关文件提出的“引导高校合理定位,在不同层次,不同领域办出特色,争创一流”的发展思路,在指标体系设计上注重两点:①体现高校教学工作的共同规律,使合格评估指标体系成为新建本科院校教学工作的“基本参考书”;②在办学定位上强调面向地方(行业)经济社会发展需要培养应用型人才并贯彻到人才培养整个过程中。

3)可操作原则。指标体系定量与定性相结合,观测点及基本要求力求明确,方便评判,方便专家现场考察。

6.本科教学工作合格评估指标体系有什么特点?

答:本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标,20个二级指标,40个观测点构成(民办高校)。主要有以下特点:

1)强调领导作用,要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律,落实教学工作的中心地位。

2)突出应用型人才培养模式,鼓励积极开展产学研合作教育。

3)强调经费投入,特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。

4)强调学校内部教学质量保障体系的建设,形成不断提高教学质量的长效机制。

5)体现“以学生为本”的理念,强调对学生的指导和服务。

6)强调产出导向,重视人才培养质量,重视师生和社会对学校教学质量的评价。

7.本科教学工作合格评估对高校教学工作的主要作用是什么?

答:(1)促进教学思想、观念的转变;

(2)确保党和国家的教育方针政策的贯彻落实;

(3)加强对高校的宏观管理和规划;

4)确立明确的办学指导思想;

5)促进高校教学建设;

6)提高高校的人才培养质量;

7)摸索和建立高校评估指标体系和操作经验;

8)鼓励高校创新人才培养模式的改革和探索。

8.开展本科教学工作合格评估对提高高校教学质量有何作用?

答:开展本科教学工作合格评估是提高高等教育质量的重要抓手。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平,诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议,还可以发挥评估指标的导向作用,引导学校更新教育观念、明确发展方向和目标、深化教学改革,推动产学合作教育深入开展。同时,评估具有激励和督促作用,能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立并完善内部质量保障体系、形成自我约束和监控机制。

9.本科教学工作合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系?

答:高等教育质量保障体系建设分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现;内部质量保障体系建设一般是指高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准,提供人财物条件保障,加强过程监管,开展自我评估,收集信息,调节改进提高等方面构成。

新建本科院校办学历史较短,内部质量保障体系建设相对薄弱。因此,引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系,保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指导体系设计充分体现了这一指导思想,主要表现在以下几方面:

1)在“办学思路与领导作用”指标中,明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施,重视建立并完善内部教学质量保障体系”。

2)在教师队伍的数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求,使学校人才培养工作有可靠的条件保障。

3)对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文(设计)与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等,都提出了明确的质量要求和监管措施。

4)专门设置了“质量监控”这一评估指标,要求“学校建立自我评估制度,并注意发挥高等教育质量监测国家数据平台的作用,对教学质量进行常态监控”。此外,还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容,引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息,及时改进工作。

10.为什么强调学校要建立自我评估制度?

答:本科教学工作合格评估指标体系中,要求学校要建立自我评估制度,主要原因如下:

1)学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分,是五种基本评估形式中的一种。

2)学校既是人才培养的主体,也是质量保障的主体,建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需要,而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。

3)今后学校每年都要向社会公布年度质量报告,历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考,而学校自我评估的结论和内容是形成年度质量报告的主要依据。

11.学校参加本科教学工作合格评估的条件是什么?

答:学校参加本科教学工作合格评估的条件是:

1)有三届以本校名义招生的普通本科毕业生。

2)当年没有被限制招生和暂停招生。

3)已有五届本科毕业生的新建本科院校应参加教学工作合格评估,凡因未达到评估条件而推迟评估的学校,在学校推迟评估期间,教育部将采取暂停备案新设本科专业、减少招生人数等限制措施。

12.本科教学工作合格评估参评学校的主要任务是什么?

答:参评学校的主要任务是从学校的自身定位、特点与办学思路出发,根据教育部合格评估方案的要求,有计划地开展自评自建活动,重在查找差距、分析成因与采取对策,加快教学基本条件与基本规范的建设,促进教学质量的稳步提高。具体内容有:

1)认真学习合格评估工作的有关文件及方案,掌握合格评估的内涵及实质,分析本科教学工作的历史和现状,制定评建计划,落实评建任务。

2)根据评估要求,开展校内自评自查,并在此基础上形成学校自评报告,按规定时间报给教育部评估中心,同时完成必要的支撑材料准备工作。做好专家进校现场考察的各类案头材料的准备工作。准备好接待方案、宣传预案、财务预算,签订承诺书。

3)协助并配合专家组完成进校现场考察的访谈、听课、查阅材料、考察、座谈等工作。

4)根据专家组提出的意见和建议制定整改计划,并作为学校建设工作的重要内容,采取有效措施抓紧做好,加以改进与提高,促进学校教学质量持续提高。

13.教师如何做好本科教学工作合格评估的准备工作?

答:(1)认真学习评估文件,深刻理解评估指标内涵,把握评估标准,积极参加评建工作。

2)主动关注学校评建工作进展,了解学校办学定位和发展目标,了解学校办学基本情况和教学工作总体情况。

3)认真备课,按照相关要求上好每一堂课,有效推动教学互动,切实提高课堂质量。

4)牢记立德树人的根本任务,加强学生的思想道德教育,注重培养学生的创新精神、实践能力和良好的学习习惯,建设优良教风、学风、校风,营造文明优美的校园育人环境。

5)扎实做好作业批改、考试命题、试卷评阅、毕业设计(论文)、实验实习指导等工作。

6)认真做好教学文件、教学档案工作,包括教学大纲、教学进度表、教案以及过程总结考核材料等。

7)配合学校、院(部、中心)做好各项工作,按要求及时提供个人相关材料,如证书复印件、论文复印件、其他能够反映教学和科研水平的文件等。

8)按照学校、院(部、中心)工作进程做好本职工作;了解学校、院(部、中心)概况,掌握教学工作情况;严格执行学校及本部门教学工作的有关规定,配合所在部门做好试卷、毕业论文(设计)及业务档案等资料的归档工作。

9)加强教室、实验室等教学环境建设,自觉做好实验室教学仪器设备的维护工作,确保仪器设备完好,环境干净、整洁;开放实验室,做好实验室规范化管理工作。

14.本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”的?

答:本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标,坚持“以学生为本”,保障学生基本权益,具体反映在六个方面:

1)对学校办学条件提出了明确要求,保证教学的基本投入。教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣除专项拨款)与学费收入之和的比例≥13%,生均年教学日常运行支出≥1200元人民币,且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

2)注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求,其目的是促进教育教学质量提高,使学生直接受益。

3)明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍,加强思想政治工作。落实相关文件提出的育人为本、德育为先的理念,有助于增强学生社会责任感,促进学生全面发展。

4)体现应用型人才培养的主线。多个指标强调学生实践能力培养,提高学生实践能力,促进学生就业。

5)强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务,还要求学校根据学生特点因材施教,搭建学生课外科技及文体活动平台,有激励学生参加的具体措施,为学生提供全面的服务。

6)重视学生对教学工作和就业工作的评价,体现教育教学“以学生为本”的理念。

15.基本办学条件的合格标准是什么?

答:本科教学工作合格评估中“达到国家办学条件要求”或“基本要求”均指教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)文件规定的限制招生的要求。